習(xí)近平總書記強調(diào),基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的二十大以來,在基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程逐步加速的背景下,面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù),如何加強和改進(jìn)基層黨建工作,持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)效,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動基層治理水平整體提升,成為新時期基層治理實踐的重要課題。
加強新時期基層黨建工作的必要性
基層強則國家強,基層安則天下安。黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào),加強黨建引領(lǐng)基層治理。在基層治理過程中,基層黨建工作發(fā)揮著關(guān)鍵作用。加強新時期基層黨建工作不僅是推動社會治理創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手,而且是促進(jìn)民生福祉提升的重要保障。只有筑牢基層黨建的堅實堡壘,才能讓黨的意志和主張切實貫徹到每一個角落,使黨與群眾聯(lián)系更為緊密;才能充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)與引領(lǐng)作用,將各類社會主體聚集起來,激發(fā)基層的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)撃?才能構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局,及時化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
新形勢下基層黨建工作面臨的新情況新問題
信息化數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,許多新技術(shù)應(yīng)用到黨建工作領(lǐng)域。傳統(tǒng)黨建工作在借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的過程中催生出了黨建新形態(tài),例如,智慧黨建、數(shù)字化黨建平臺、微黨建等。通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,使得黨建工作各主體之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息交流,有助于提升辦事效率。但是新技術(shù)的應(yīng)用不僅需要觀念上的接納,更需要運用到實際工作中,才能提升治理效能。部分黨員干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”存在一定的畏難和抵觸情緒,沒有從思想上認(rèn)識到數(shù)據(jù)驅(qū)動黨建工作的重要性;一些基層黨組織缺乏黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,在技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)化培訓(xùn)上做得不到位等,一定程度上影響了黨建工作的效率和質(zhì)量。
多元共治思維方式轉(zhuǎn)變。治理主體的擴大和多元化是新時代基層治理的重要特征,多元共治作為基層治理的制度創(chuàng)新,主張多主體共同參與,強調(diào)基層各主體的作用與價值。而基層黨組織作為基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心,總攬全局,發(fā)揮著宏觀決策、示范帶頭、協(xié)調(diào)平衡的作用。但在實際黨建工作中,黨務(wù)工作者較多依賴行政命令,有時在平衡領(lǐng)導(dǎo)核心與多元共治關(guān)系的把握上不夠準(zhǔn)確,出現(xiàn)主導(dǎo)力度過強,在一定程度上成為相對單一的管理者角色,從而導(dǎo)致群眾參與基層事務(wù)的積極性有所降低,表現(xiàn)出消極對待的態(tài)度,進(jìn)而使社會活力難以充分釋放?;鶎又卫碡巾氜D(zhuǎn)變思維模式,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)“管理”理念向現(xiàn)代化“治理”理念的過渡,以適應(yīng)新時代基層工作的新要求。
群眾需求升級壓力疊加。習(xí)近平總書記強調(diào):“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?!秉h的基層組織作為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,必須把服務(wù)好群眾工作放在首位。隨著我國社會轉(zhuǎn)型速度加快,群眾的服務(wù)需求和民主訴求不斷增強,基層黨建工作面臨著新的拓展和延伸。黨建考核指標(biāo)偏重臺賬、會議記錄等程序性內(nèi)容,常常忽視群眾意見和滿意度等。如何進(jìn)行組織體制機制創(chuàng)新,突破固化的工作模式,不斷拓展黨組織聯(lián)系、服務(wù)黨員和群眾的空間,這對基層黨建工作提出了新挑戰(zhàn)新要求。
破解基層黨建工作難題的對策及建議
深化基層黨建工作數(shù)字化研究。為推動黨建工作與時俱進(jìn),要加快建設(shè)智慧黨建系統(tǒng)、黨建APP等,采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,實現(xiàn)黨員信息的動態(tài)集中管理,打破各級黨組織之間的信息壁壘,加強聯(lián)系與互動。運用人工智能系統(tǒng)輔助黨務(wù)工作者處理日常事務(wù),滿足黨建工作服務(wù)需求,有效提升辦事效率。充分利用黨建數(shù)字化平臺,將黨的文件精神、創(chuàng)新治理理念融入其中,強化黨的政治引領(lǐng)功能。借助數(shù)字技術(shù)打造黨建云課堂,收集紅色黨史資源、精品課堂、理論書刊等學(xué)習(xí)資料,豐富黨建理論學(xué)習(xí)。借助新媒體平臺開展黨建宣傳,利用新技術(shù)手段開展線上主題黨日活動,打破時空限制,增強黨建工作的吸引力與影響力,并將黨建工作學(xué)習(xí)成果進(jìn)行數(shù)字化展示,更好發(fā)揮黨建育人作用,增強對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。
打造專業(yè)化黨務(wù)人才隊伍?;鶎又卫沓尚绾?,基層干部是決定性因素。因此,必須著力打造政治堅定、本領(lǐng)過硬、適應(yīng)數(shù)字化時代要求的高水平黨務(wù)人才隊伍,為黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐。基層黨組織應(yīng)加強思想建設(shè),創(chuàng)造機會和條件使黨務(wù)人員能接受更加系統(tǒng)性、專業(yè)化的培訓(xùn),將基層治理新理念、新思想納入黨務(wù)培訓(xùn)必修課,涵蓋平臺操作、新媒體運營等技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容,聘請技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行理論宣講和實踐教學(xué),從而提高其政治素養(yǎng)和應(yīng)用能力。黨員干部應(yīng)從思想上緊跟時代步伐,在實際工作中主動探索數(shù)字技術(shù)與黨建工作的融合創(chuàng)新,形成內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機制,相互分享成功案例與經(jīng)驗。此外,要牢記初心,深入基層實地調(diào)研,了解群眾所需,將理論知識與實際工作緊密結(jié)合,真心為民,踏實干事,做好“領(lǐng)頭羊”?;鶎狱h組織要做好高素質(zhì)青年人才的引進(jìn)工作,拓寬引才渠道,通過激勵機制、優(yōu)惠政策吸引優(yōu)質(zhì)人才。
創(chuàng)新基層黨建工作常態(tài)化長效化機制。要牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度。一方面,強化制度管理,深入調(diào)查基層黨建工作的實際需求,廣泛征集黨員、群眾意見,制定符合實際的制度,重視黨建工作程序數(shù)字化的建立和完善,健全基層黨建工作考核評價機制,設(shè)立黨務(wù)工作專項獎勵制度,對在黨建工作中表現(xiàn)突出的組織和個人給予表彰獎勵,不斷增強黨員參與基層治理的積極性;另一方面,基層黨組織的主體是黨員,服務(wù)對象是人民群眾,要把握好基層黨組織的角色定位,切實做好服務(wù)群眾的工作,通過建立和完善民意調(diào)查、民意反饋制度等,搭建溝通平臺,加強黨組織、黨員與群眾的溝通,精準(zhǔn)對接群眾需求,協(xié)調(diào)各方利益,發(fā)揮黨員模范作用,激發(fā)群眾自愿參與活力,實現(xiàn)基層共建、共治、共享。
加強新時期黨建工作是一場永不停歇的征程。在新的時代浪潮下,我們必須以高度的政治自覺、務(wù)實的工作作風(fēng),持續(xù)深化黨建領(lǐng)域的各項改革與創(chuàng)新,讓黨建工作的活力與效能充分釋放。
責(zé)任編輯:暢任杰