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委員履職提升質(zhì)量 助力發(fā)展講求實效

——市政協(xié)2018年提案工作回顧

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2018年，市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)“人才庫”“智囊團(tuán)”的作用，聚焦我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和工作重點，積極履行職能、建言獻(xiàn)策，共提出提案327件。經(jīng)審查，立案263件，作為意見和其他處理的64件。提案建議被采納、已經(jīng)解決和正在解決的242件，逐步解決的19件，總采納率99.24%。

　　協(xié)商議政，重視提案持續(xù)發(fā)力

　　2018年市政協(xié)四屆三次全會結(jié)束后，市政協(xié)立即召開主席會議，專題研究部署提案工作，確定了12件重點提案。隨即，市政協(xié)主席張建平出席提案交辦會，將立案的263件提案及時移交給市委、市政府“兩辦”。市委、市政府十分重視政協(xié)提案工作，大力支持政協(xié)通過提案履行職能，主要領(lǐng)導(dǎo)對提案工作作出了重要指示，提出了明確辦理要求；分管副市長逐件認(rèn)真閱批，作出辦理批示，要求承辦單位認(rèn)真落實辦理“面商”制度，切實吸納委員建議；市委、市政府“兩辦”全力支持提案辦理工作，細(xì)心梳理分辦，認(rèn)真督促落實；各承辦單位落實“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦”工作機制，對每一份提案進(jìn)行集中會審、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加大了提案工作力度，為提案辦理的高效完成提供了堅強保障。

　　一抓到底，講求實效助力發(fā)展

　　圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局和事關(guān)民生熱點，市政協(xié)精心選題、深入調(diào)研，提出了一批具有重要參考價值的提案。各承辦單位把提案辦理納入整體工作布局，與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同檢查，任務(wù)分解，責(zé)任到人，一抓到底；全面落實辦理面商制度，認(rèn)真采納合理意見建議，推動提案辦理由答復(fù)型向落實型轉(zhuǎn)變，使建議真正落地見效。

　　郝宇峰委員提出的《資源整合后煤炭企業(yè)遇到的突出困難與建議》的提案，市政府辦公室組織召開協(xié)商會，與委員們座談交流，凝聚共識。原市煤炭局和原市工商局主動與提案者面商溝通，根據(jù)所提建議，進(jìn)一步嚴(yán)格項目監(jiān)管、加快復(fù)工復(fù)建、強化施工管理；對審批權(quán)限內(nèi)的事項，優(yōu)化流程、提高工作效率；對需要上級審批辦理的事項，主動上門服務(wù)，認(rèn)真開展登記注冊指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門從快辦理，有效推動了工作，收到了良好效果。

　　徐慧琴常委提出的《關(guān)于健全文化產(chǎn)業(yè)體系，加快文化強市步伐的建議》提案，原市文化局綜合施策，實施非法人單位轉(zhuǎn)企、骨干文化企業(yè)上市發(fā)展等四大工程，壯大了文化產(chǎn)業(yè)主體培育。引導(dǎo)文化企業(yè)家入駐華門新天地、錦悅城、新百匯，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效發(fā)揮了“文化強市”的集聚效應(yīng)。

　　對涉及養(yǎng)老事業(yè)模式、機構(gòu)、體系建設(shè)等方面的11件提案，市民政局成立專門班子，專題研究，周密安排，狠抓過程管理，做到事前有要求、事中有指導(dǎo)、事后有監(jiān)督，采取上門走訪、邀請視察、座談共商等形式，逐一開展面商溝通，有效提升了提案的辦理質(zhì)量。

　　九三學(xué)社臨汾市委提出的《解決我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才短缺難題》提案，原市衛(wèi)計委結(jié)合實際，全力推進(jìn)二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目工作，選派102名業(yè)務(wù)骨干，對口支援11個項目縣34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，培訓(xùn)人員3.6萬人次；精心組織各縣醫(yī)療集團(tuán)參加全省人才招聘，達(dá)成意向簽約高學(xué)歷人員1124人，優(yōu)化了基層醫(yī)療單位人才隊伍結(jié)構(gòu)。

　　督辦協(xié)商，把握關(guān)鍵一線推動

　　市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點提案是市政協(xié)的一項主要工作，也是政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。市政協(xié)主席張建平對此十分關(guān)注，親自點題部署，分管副主席楊益民召集專門會議，多次研究安排，圍繞重點領(lǐng)域工作和事關(guān)民生問題，開展了重點提案的督辦協(xié)商。在重點提案的督辦協(xié)商中，副市長陳忠輝、副市長張翔、市委和市政府相關(guān)副秘書長全程參與，督辦協(xié)商目標(biāo)明確，重點突出，協(xié)商各方認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合默契，有效促進(jìn)了提案成果的轉(zhuǎn)化落實，推動了提案工作的順利開展。

　　在副市長張翔領(lǐng)辦的黃德、姚張紅兩位委員聯(lián)名提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快停車場規(guī)劃，緩解臨汾市區(qū)停車難問題的建議》這一重點提案的督辦中，市政協(xié)將涉及停車規(guī)劃、解決停車難方面的其他4件委員提案進(jìn)行并案督辦協(xié)商。市政協(xié)主席張建平帶領(lǐng)委員們深入一線，以問題導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見，準(zhǔn)確掌握和了解相關(guān)政策措施在推進(jìn)過程中的實際情況，通過再觀察、再思考、再研究，從不同層面更加針對性提出有益建議，使督辦工作更接地氣，有效推動了停車場規(guī)劃做實做細(xì)，對緩解市區(qū)停車難問題、健康發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)起到推動作用。

　　王純林、劉維仲兩位常委聯(lián)名提出的《提升城市治理水平，推動全域旅游發(fā)展》提案，市委辦公室及時召開督辦協(xié)商會，認(rèn)真研究，吸納建議。市委宣傳部、市住建局、原市旅發(fā)委等職能部門組織專門人員，充實力量，集中開展了市區(qū)環(huán)境百日綜合整治、市容市貌集中整治和大氣污染治理三大行動，深入開展了“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動，加強了旅游從業(yè)者培訓(xùn)以及優(yōu)秀導(dǎo)游的評選獎勵等等，從而，市容市貌進(jìn)一步改觀，文明宣傳進(jìn)一步加強，旅游要素進(jìn)一步完善。

　　副市長陳忠輝和市政協(xié)副主席楊益民領(lǐng)辦督辦的教育界張寶倉等20名委員聯(lián)名提出的《關(guān)于對臨汾市市區(qū)公辦中等職業(yè)學(xué)校教育資源進(jìn)行整合的建議》提案，市政府辦公室積極組織召開督辦協(xié)商會，深入研討，匯聚智慧。市教育局采取“機構(gòu)整合、人員整合、資產(chǎn)整合、業(yè)務(wù)整合、生源整合”的大職教模式，逐步推進(jìn)改革，確保被整合學(xué)校教學(xué)秩序不亂、管理責(zé)任不變、經(jīng)費供給不斷，保障了學(xué)生學(xué)業(yè)順利完成，優(yōu)化了職教資源，提高了社會效益。

　　強化保障，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　市政協(xié)堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)做好提案工作的支撐和保障。政協(xié)四屆三次全會召開前及時下發(fā)提案征集通知和參考選題，指導(dǎo)委員圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和重點工作，從各自熟悉的領(lǐng)域和關(guān)心的問題出發(fā)，精心選題，深入調(diào)研，提出了一批已經(jīng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的優(yōu)質(zhì)提案。在審查環(huán)節(jié)，按照提案工作的規(guī)定，認(rèn)真組織初審、定審。多方征求意見遴選重點提案，及時向承辦單位交辦提案。辦理過程中，加強與市委、市政府“兩辦”及各承辦單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立協(xié)調(diào)溝通、信息交流工作機制，規(guī)范辦理程序和督辦方式，做到了辦前有對接、辦中有反饋、辦后有跟蹤，營造出各方協(xié)調(diào)配合、推進(jìn)問題解決的良好氛圍。督辦協(xié)商時，按照提案涉及內(nèi)容，精心組織相關(guān)界別的委員參與調(diào)研協(xié)商，進(jìn)一步建言獻(xiàn)策，推動提案建議落地轉(zhuǎn)化。通過在提、立、辦、督各個環(huán)節(jié)，細(xì)心組織、精心服務(wù)，使政協(xié)提案在市委、市政府決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了積極有效的推動作用。

　　一年來，市政協(xié)常委會重視發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的重要作用，切實加強對提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營造協(xié)商議政民主氛圍，拓展工作渠道、增強履職實效，努力提升提案工作的科學(xué)化水平。各承辦單位把辦理提案與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)決策緊密結(jié)合，認(rèn)真對待、及時回應(yīng)、充分協(xié)商，全面落實辦理“面商”制度，推動提案辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，使建議真正落地見效，為推進(jìn)臨汾經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。記者  鄭紅衛(wèi)