今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100年來,黨領導山西人民干革命、搞建設、抓改革,三晉大地發(fā)生翻天覆地的歷史巨變。展望“十四五”,山西要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以黨建“第一責任”領導和保障發(fā)展“第一要務”,奮力奪取“十四五”轉型出雛型開局新勝利,乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
100年來,黨領導山西人民干革命、搞建設、抓改革,三晉大地發(fā)生翻天覆地的歷史巨變。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,山西鳳凰涅槃、浴火重生,砥礪前行、開創(chuàng)新局,走過了極不平凡的路程,在新征程上取得了新成就。
習近平總書記于2017年、2020年兩次視察山西并作重要指示,為山西高質量轉型發(fā)展指明了前進方向。全省上下牢記總書記殷殷囑托,把在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路作為工作指南、邏輯起點,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,全面深化國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設,改革創(chuàng)新、先行先試,推動轉型步入軌道并呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。當前,山西正乘勢而上,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓構建新發(fā)展格局機遇,從百年黨史中汲取智慧和力量,堅定沿著習近平總書記指引的轉型發(fā)展金光大道奮勇前進。
構建創(chuàng)新高地 打造高質量發(fā)展強引擎
把創(chuàng)新擺在轉型發(fā)展的核心位置,大力實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,全力打造一流創(chuàng)新生態(tài),全面深化科技體制機制重塑性改革,在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上加速突破,努力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑。自立自強攀高峰。樹立“從0到1”的雄心壯志,緊扣國家重大戰(zhàn)略需求和山西轉型發(fā)展需要,以工業(yè)、教育、醫(yī)療等創(chuàng)新密集領域為重點實施“111”“1331”“136”工程,推進高校布局、學科學院、專業(yè)設置“三個優(yōu)化調整”,啟動建設山西首個大科學裝置——引力波探測裝置項目,布局建設重點實驗室體系和E級超算中心,力爭在國家戰(zhàn)略科技力量建設中作出山西貢獻。招才引智筑高地。創(chuàng)新機制筑巢引鳳,推出建設人才強省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)12條新政,引育并舉、以用為本,以一流課題、一流平臺吸引一流團隊、一流人才,全省院士工作站達到114個,博士畢業(yè)生年度引進首次“破千”??萍紕?chuàng)新攻高端。實行科技項目攻關“揭榜掛帥”,健全常態(tài)化科技成果供需對接和科技成果轉移轉化激勵機制,攻克了新一代半導體、手撕鋼、高端碳纖維、高鐵輪軸等領域一批“卡脖子”關鍵技術,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。全省高新技術領域成果國際先進水平產(chǎn)品達70個、國內(nèi)領先水平產(chǎn)品上百個,越來越多的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術裝備、材料器件正在國內(nèi)大循環(huán)中加速進入中高端、成為關鍵環(huán)。
培育產(chǎn)業(yè)生態(tài) 夯實高質量發(fā)展硬支撐
堅持供給側結構性改革與擴大內(nèi)需有機結合,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”耦合,鍛長板、補短板,立足當前、著眼長遠,橫下一條心培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,奮力在基礎產(chǎn)業(yè)上轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)上積厚成勢、未來產(chǎn)業(yè)上把握先機。三產(chǎn)齊抓優(yōu)結構。發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;打造電價“洼地”,支持信創(chuàng)、半導體、生物基新材料、通用航空等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展;做好“特”“優(yōu)”文章,聚力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,山西藥茶成為新名片;深化文旅融合,“黃河、長城、太行”三大旅游板塊加速發(fā)展,“游山西讀歷史”品牌影響力不斷擴大?!笆濉逼陂g,非煤工業(yè)年均增速6.3%,高于煤炭工業(yè)3.7個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速7.8%,高于規(guī)上工業(yè)3.2個百分點。全省產(chǎn)業(yè)結構加速從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變。多措并舉育主體。推動國資國企改革“根上改、制上破、治上立”,對國資監(jiān)管體制進行深度改革,完成新一輪省屬國資國企優(yōu)化布局戰(zhàn)略重組,形成了能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批承載轉型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦。推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,引育“專精特新”“單打冠軍”“頭部企業(yè)”。全省市場主體數(shù)量連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1712家,增幅達到48%。擴大開放提能級。實施東進東融戰(zhàn)略,主動對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展,大力構建“一主三副六市域中心”新型城鎮(zhèn)化格局,加快打造國家綜合交通樞紐和現(xiàn)代綜合交通運輸體系,積極推進口岸、陸港、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點等建設,構建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地邁出堅實步伐。“六最”引領創(chuàng)環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎工程,復制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,全力打造轉型綜改示范區(qū),深化“放管服效”改革,全面推進企業(yè)投資項目承諾制和“一枚印章管審批”改革,多項營商環(huán)境指標在全國位次大幅前移,開發(fā)區(qū)數(shù)量由26個增至88個,唱響“人說山西好環(huán)境”。
建設美麗山西 打牢高質量發(fā)展綠底色
深入踐行“兩山”理論,大力弘揚“右玉精神”,牢牢扛起建設山西美麗家園、保護黃河千秋大計、筑牢京津冀生態(tài)屏障的重大責任。保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復。統(tǒng)籌抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理,開展國土綠化彩化財化行動,加快推進水源、水權、水利、水工、水務“五水”綜改,全面加強大泉、濕地、湖泊保護治理,生態(tài)保護區(qū)礦業(yè)權全部退出,大水網(wǎng)工程基本收官,森林覆蓋率達到23.18%,歷史性超過全國平均水平。鐵腕治污、源頭減污。以壯士斷腕的決心和“四鐵”要求,治理結構污染,協(xié)同推進減污降碳,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全省優(yōu)良天數(shù)比例達到71.9%,設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體全部消除,58個地表水國考斷面全部退出劣V類,汾河母親河實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。綠色場景、提亮成色。協(xié)調推進綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活,大力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體系,全面禁止不可降解一次性塑料制品,加快綠色生產(chǎn)生活地方立法和制度建設,讓綠色發(fā)展廣泛融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域。當前,山西正按照黨中央決策部署,積極謀劃實施碳達峰、碳中和山西行動,以此為牽引全面深化能源革命綜合改革,全力打好這場硬仗。
強化民生保障 共享高質量發(fā)展新成果
把實現(xiàn)人的全面發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、推進共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,以“一老一小一青壯”為重點,全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。技能富民促增收。大力推進“人人持證、技能社會”建設,以考證持證為牽引,加大加強培訓工作力度,優(yōu)先促進建檔立卡貧困戶等重點群體就業(yè),有力支撐了富民增收、脫貧攻堅、全面小康。這項惠民工程實施三年來,全省累計培訓350萬人次,106萬人取得各類技能證書,培訓人員就業(yè)率、增收率分別達到26%、30%以上,實現(xiàn)了一技在身、一證在手,一條致富路在腳下鋪就。公共服務增福祉。堅持就近就便服從就優(yōu),調整基礎教育縣域布局,推動中學向縣城集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。推進“體育山西、健康山西、幸福山西”建設,大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展全民健身,加快區(qū)域醫(yī)療中心建設和縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,讓群眾享有更多優(yōu)質公共資源。社會治理保平安。堅持控新治舊、標本兼治,開展“零上訪、零事故、零案件”單位創(chuàng)建工作,狠抓掃黑除惡專項斗爭,扎實開展政法隊伍教育整頓,加快推進市域社會治理,常態(tài)化長效化抓好疫情防控,當好首都“護城河”,以一域之穩(wěn)定維護大局之穩(wěn)定,建設更高水平平安山西,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
展望“十四五”,面向2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,山西正朝著2025年轉型出雛型、2030年基本實現(xiàn)轉型、2035年全面實現(xiàn)轉型的宏偉目標昂揚奮進。山西要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以黨建“第一責任”領導和保障發(fā)展“第一要務”,咬定目標毫不松勁,義無反顧篤定前行,奮力奪取“十四五”轉型出雛型開局新勝利,乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
責任編輯:暢任杰