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國務(wù)院辦公廳20日發(fā)出通知，要求切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作，這充分說明國家針對當(dāng)前農(nóng)民工群體面臨的一些新情況新問題，提出了為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)的新方針，意義重大。
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響不斷加深，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加，加上元旦、春節(jié)臨近，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工開始集中返鄉(xiāng)，他們的工作生活不可避免遇到許多新情況新問題。
農(nóng)民工的工資能否按時足額發(fā)放？失去工作崗位的農(nóng)民工，如何開辟就業(yè)門路？回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，怎么解決資金、技術(shù)等問題？返鄉(xiāng)農(nóng)民工的看病就醫(yī)、子女入學(xué)等如何保障？這一系列新問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注。因為它們不僅直接關(guān)系到農(nóng)民工家庭的喜怒哀樂，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。因此，必須高度重視農(nóng)民工工作，為農(nóng)民工提供全方 位服務(wù)。
為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)，就要采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。當(dāng)前，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，尤其要引導(dǎo)其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)，就要加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。提高農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力、就業(yè)的適應(yīng)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力；提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能；根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點開設(shè)專業(yè)和課程，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，突出培訓(xùn)的針對性和實用性。
為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)，就要抓緊制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施。地方人民政府要在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。最大限度吸納農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)，就要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。完善工資保證金制度，建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制，及時掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。
為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)，就要做好農(nóng)民工社會保障和公共服務(wù)。抓緊制定農(nóng)民工社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法。及時妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。元旦、春節(jié)臨近，要組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動，對困難人員給予適當(dāng)救助，使農(nóng)民工順利回家過節(jié)。
為農(nóng)民工提供全方位服務(wù)，就要切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。農(nóng)民工是流動在城鄉(xiāng)之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障。任何組織和個人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。（新華社北京12月20日電 新華社記者杜宇）

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